EU pomůže Ukrajině s válkou proti Rusku až do roku 2028. Výcvik vojáků bude pokračovat, spolkne skoro 7,5 miliardy

Rozhodnutí neznamená, že Evropa posílá na frontu nové zbraně nebo vojáky. Znamená něco jiného a v mnoha ohledech důležitějšího: Unie se zavázala, že bude systematicky cvičit ukrajinské vojáky minimálně do 15. listopadu 2028. Od spuštění mise v listopadu 2022 jich výcvikem prošlo už sto tisíc. Teď jde o to, aby proud vycvičených lidí neustával ani v dalších letech a aby se obsah výcviku průběžně přizpůsoboval tomu, co se Ukrajinci učí přímo na bojišti. Částka „skoro 7,5 miliardy“ v korunách odpovídá téměř 300 milionům eur na společné náklady mise při kurzu ČNB 24,36 Kč za euro. Nejde o celkovou vojenskou pomoc EU Ukrajině, ta je řádově jinde.

Co přesně EU schválila a v jakém pořadí

Chronologie posledních týdnů je důležitá, protože se v ní snadno zamotáte. Už 28. září 2026 ministři obrany EU politicky odsouhlasili první krok strategického přezkumu mise. O měsíc později, 26. října, Rada EU mobilizovala 4,9 miliardy eur přes Evropský mírový nástroj, z toho 230 milionů eur šlo přímo na posílení EUMAM v roce 2027. A teprve 9. listopadu přišlo formální prodloužení mandátu mise do 15. listopadu 2028 spolu s téměř 300 miliony eur na její společné náklady.

Dvě různá data, dva různé finanční balíky. Říjnových 230 milionů eur pokrývá vybavení a podpůrné služby pro výcvik. Listopadových 300 milionů eur jde na provoz mise samotné, tedy velení, koordinaci a zázemí. Dohromady přes půl miliardy eur jen na výcvikovou infrastrukturu.

Kde se cvičí a co se učí

Výcvik probíhá na území EU, nikoli na Ukrajině. Hlavní uzly tvoří mnohonárodní středisko CAT-C v Polsku a Special Training Command v Německu, další moduly běží v dalších členských státech. Obsah dávno přerostl základní pěchotní přípravu:

• Boj v zastavěném prostoru a budování opevnění
• Odstřelovačské kurzy a maskování
• Zdravotnický výcvik a CBRN (ochrana proti chemickým, biologickým, radiologickým a jaderným hrozbám)
• Odminování a ženijní práce
• Logistika, komunikace, údržba techniky
• Protivzdušná obrana včetně systému HAWK
• Geoprostorová analýza a juniorské velení
• Kolektivní manévry do úrovně praporu

Právě poslední bod je klíčový. Ukrajina potřebuje nejen jednotlivé vojáky, ale celé jednotky schopné koordinovaného postupu. A nový mandát výslovně počítá s tím, že se obsah kurikula bude průběžně měnit podle zkušeností z fronty, takzvaných lessons learned. To je posun oproti počátkům mise, kdy se cvičilo podle předem daných osnov.

Novinkou je také zřízení koordinační buňky přímo v Kyjevě. Nejde o bojové poradce u frontových štábů, EUMAM zůstává neexekutivní výcvikovou misí. Přítomnost na Ukrajině má zkrátit cestu mezi tím, co ukrajinské velení akutně potřebuje, a tím, co se o pár týdnů později učí v polských nebo německých výcvikových střediscích.

Český příspěvek: přes 4 300 vycvičených vojáků

Česká republika patří mezi aktivní přispěvatele. Podle oficiální publikace Armády ČR za rok 2023 čeští instruktoři vycvičili 942 ukrajinských vojáků v Polsku a dalších 3 240 přímo na českém území, ve vojenském výcvikovém prostoru Libavá a ve Vyškově. Specializace? Ženisté, odstřelovači, zdravotníci, chemici.

V roce 2024 ministerstvo obrany uvádělo, že celkový počet Ukrajinců vycvičených českými instruktory překročil 4 300 a český strop nasazených instruktorů se zvýšil z 55 na 70. Kolik z nového 300milionového balíku připadne na Česko, veřejně vyčísleno nebylo. Podle ekonomické váhy ČR v EU (zhruba 1,8 % unijního HDP) by šlo orientačně o 5,4 milionu eur, tedy asi 132 milionů korun. Je to odhad, ne oficiální číslo.

Proč nejde o symboliku, ale o systém

Částka 300 milionů eur může vedle celkové vojenské pomoci EU a členských států (ta dosáhla 77 miliard eur) vypadat skromně. Jenže srovnávat výcvikový rozpočet s dodávkami tanků a munice je jako srovnávat rozpočet vojenské akademie s rozpočtem zbrojovky. Obojí je nezbytné, ale dělá to úplně jinou práci.

Od vzniku mise v říjnu 2022 se její rozpočet postupně navyšoval: ze 106,7 milionu eur na první dva roky, přes 408,8 milionu na období 2024 až 2026, až po současných téměř 300 milionů do roku 2028. Celková podpora vojenského výcviku přes EUMAM dosáhla 950 milionů eur. Trend je jasný: roste rozsah, roste složitost, rostou náklady.

Nový mandát navíc počítá s koordinací nejen uvnitř EU, ale i s USA, Británií, Kanadou, Norskem, takzvanou Koalicí ochotných a s NATO přes jeho novou strukturu NSATU. EUMAM tak přestává být čistě unijním projektem a stává se jedním z ozubených kol širšího západního výcvikového stroje.

Počítá EU s válkou do roku 2028?

Formálně ne. Závěry Evropské rady z června 2026 mluví o „dlouhodobé podpoře ukrajinské schopnosti odrazovat agresi a bránit se“. To může znamenat pokračující válku, příměří i poválečnou obnovu armády. Dvouletý horizont mandátu odpovídá dosavadní praxi: mise se prodlužuje po dvou letech, pokaždé po strategickém přezkumu. Po listopadu 2028 by případné pokračování vyžadovalo nové rozhodnutí Rady EU.

Co je ale zřejmé: Unie se institucionálně připravuje na to, že Ukrajina bude potřebovat systematický přísun vycvičených vojáků ještě dlouho. Sto tisíc lidí už výcvikem prošlo. Další desítky tisíc projdou v příštích dvou letech. Fronta se tím nepřevrátí přes noc, ale armáda, která dokáže průběžně doplňovat kvalifikované lidi a přizpůsobovat výcvik realitě bojiště, vydrží déle než ta, která to nedokáže.