Ruští obdivovatelé zase jásají. Bulharská pravice chce zrušit pomoc Ukrajině a zablokovat miliardy z EU

Hned první den 52. bulharského Národního shromáždění položil místopředseda parlamentní skupiny Revival Petar Petrov na stůl dvojici návrhů usnesení. První žádá vládu, aby ukončila desetiletou bezpečnostní dohodu s Ukrajinou podepsanou 30. března 2026 v Kyjevě. Druhý zpochybňuje bulharskou účast na unijním úvěrovém mechanismu pro Ukrajinu a operuje s částkou 1,2 miliardy eur, kterou má Bulharsko údajně garantovat. Obě iniciativy nemají při současném rozložení sil šanci projít. Ale o to nejspíš ani nešlo.

Co přesně chce Revival zrušit

Dohoda, na kterou Revival míří, je rozsáhlý dokument pokrývající deset let bulharsko-ukrajinské spolupráce. Podle ukrajinského prezidentského webu zahrnuje:

• pokračující vojenskou pomoc a společná cvičení,
• obranně-průmyslovou spolupráci včetně společné výroby dronů a munice v režimu programu SAFE,
• zpravodajskou a bezpečnostní spolupráci,
• boj proti hybridním hrozbám a dezinformacím,
• bezpečnost v Černém moři a energetickou koordinaci,
• sankční politiku vůči Rusku,
• humanitární agendu a poválečnou obnovu Ukrajiny,
• podporu evropské a euroatlantické integrace Kyjeva.

Bulharská dohoda není izolovaný krok jedné vlády. Je dvacátou devátou bilaterální bezpečnostní smlouvou uzavřenou v rámci deklarace G7 z Vilniusu z července 2023. Mezi signatáři jsou Česko, Polsko, Rumunsko, Německo, Francie i EU jako celek. Bulharský premiér Andrej Gjurov v den podpisu zároveň oznámil národní příspěvek do mechanismu NATO PURL, takže kabinet tehdy signalizoval širší bezpečnostní závazek, ne jen gesto směrem ke Kyjevu.

Návrh Revival je formulovaný jako parlamentní usnesení, které má vládě uložit podniknout kroky k ukončení dohody a do patnácti dnů předložit zprávu o důsledcích. Samo o sobě by tedy dohodu nezrušilo – bez vládního provedení zůstává politickým gestem.

Miliardy, které se těžko počítají

Druhý návrh se točí kolem peněz. Předseda Revival Kostadin Kostadinov už v prosinci 2025 tvrdil, že bulharská vláda „hodlá darovat Ukrajině přes jednu miliardu leva“. Pozdější stranická komunikace i některé sekundární zdroje posunuly číslo na 1,2 miliardy eur. Přesný primární bulharský dokument k této konkrétní částce se nám však nepodařilo dohledat.

Co dohledat lze, je oficiální unijní architektura. Nařízení EU 2024/2773 zřizuje Ukraine Loan Cooperation Mechanism s rámcem až 45 miliard eur. Z toho unijní mimořádná makrofinanční pomoc činí až 35 miliard eur a potvrzená půjčka dosahuje 18,1 miliardy eur. Financování je podle Rady EU kryto rozpočtovou kapacitou Unie, nikoli samostatnou národní parlamentní ratifikací každého členského státu. Jinými slovy: jde o již přijaté unijní právo, které bulharský parlament nemůže jednostranně přepsat hlasováním o usnesení.

Důležitý detail se týká splácení. Revival rámuje půjčku tak, že Ukrajina zaplatí „jen tehdy, až dostane reparace od Ruska“. Ve skutečnosti přijatý mechanismus z roku 2024 počítá se splácením z mimořádných výnosů z imobilizovaných ruských aktiv, s 45letou splatností a desetiletým odkladem jistiny. Formulace o reparacích se objevuje až v samostatném návrhu Komise z prosince 2025 na zcela nový nástroj až 210 miliard eur, tedy v jiném dokumentu, o jiném nástroji.

Dvanáct poslanců, nepoměrný hluk

Ve volbách 19. dubna 2026 získala Revival 137 940 hlasů, tedy 4,257 %. Těsně nad čtyřprocentní hranicí. Dvanáct mandátů. Naproti tomu Progressive Bulgaria drží sama absolutní většinu 131 křesel. Průchodnost jakéhokoli návrhu Revival je při tomto rozložení prakticky nulová.

A přesto se o straně mluví. Její komunikace je konzistentní a cílená: útok na podporu Ukrajiny, kritika sankcí proti Rusku, rámování Bulharska jako země tlačené do „cizího konfliktu“. Poslanec Zlatan Zlatanov den po otevření parlamentu pokračoval v proruském rámování tématu. Strana spojuje Ukrajinu s náklady pro bulharské občany, státním dluhem, školstvím, tedy s tématy, která se snadno převádějí do volební mobilizace.

Po volebním výsledku pod pět procent je to podle nás nejlevnější způsob, jak se vrátit do mediální agendy. Dva návrhy usnesení nestojí nic. Parlamentní debata zajistí kamery. A proruské publikum, v Bulharsku historicky nezanedbatelné, dostane signál, že „někdo bojuje“.

Kde je skutečný bod zranitelnosti

Pokud Revival nemůže zvrátit ani dohodu s Kyjevem, ani unijní úvěrový mechanismus, kde je reálné riziko? Evropská komise v dokumentu z června 2025 výslovně uvádí, že pokračování toku mimořádných výnosů z imobilizovaných ruských aktiv závisí na pravidelném obnovování sankcí. A obnova sankcí vyžaduje v Radě EU jednomyslnost.

Tady se proruské hlasy napříč Unií stávají relevantní, ne jako jednotlivé opoziční strany v národních parlamentech, ale jako potenciální tlak na vlády, které v Radě hlasují. Maďarský Fidesz nebo slovenský Smer mají na rozdíl od Revival exekutivní sílu. Revival ji nemá. Její návrhy jsou parlamentní a mediální tlak bez přímé kontroly nad vládou. Ale každý takový hlas posiluje narativ, že evropská jednota v podpoře Ukrajiny eroduje.

Bulharský parlament návrhy Revival s největší pravděpodobností zamítne. Dohoda s Kyjevem zůstane v platnosti, unijní mechanismus poběží dál. Ale dvanáct poslanců právě dostalo přesně to, co potřebovalo, mikrofon a téma na příští měsíce.